Статья подготовлена по результатам обсуждения авторского доклада на общем собрании отделения общественных наук РАН26 марта 2014 года. В статье предложено активнее осваивать имеющийся, но до сих пор не задействованный потенциал крупных городов Российской Федерации - городов-миллионников, городских центров регионов и других крупных городов созданием на их основе агломерационных объединений, которые призваны стать инновационными центрами развития регионов и межрегионального сотрудничества. Вторым направлением вовлечения скрытого и до сих пор слабо используемого потенциала крупных и менее крупных городов Российской Федерации становится Институт программно-проектного их развития, освоенный по примеру г. Екатеринбурга, тринадцатью городами-миллионниками и некоторыми менее крупными городами. Организационным «скрепом» между формируемыми агломерациями и программно-проектным их развитием предлагается использовать Стратегические планы социально-экономического развития агломерационных объединений. Используется авторская методика оценки качества и эффективности городских Стратегий социально-экономического развития. Показана роль городских сообществ в разработке, реализации и оценке Стратегических планов.