В статье рассматриваются теоретические аспекты пределов самостоятельности местного самоуправления, его зависимости от уровня развитости гражданского общества, раскрывается важность активизации местного самоуправления, в том числе через использование публичных слушаний. Показывается необходимость «материализации» местного самоуправления в планах стратегического развития территорий, обосновывается включение местного самоуправления в развертывание инновационного и энергосберегающего хозяйствования на территории.