Отказ территорий от интегрированной модели экономической деятельности в пользу сети автономных и взаимозаменяемых звеньев - производственных комплексов и предприятий, привязанных к месту, позволяет хозяйственной власти распределять на территории полномочия преимущественно на основе экономических оценок конкурентных потенциалов основных видов экономической деятельности.