В статье уточнена сущность деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), предложено методическое обеспечение мониторинга их деловой активности в муниципальных образованиях, обоснованы направления повышения деловой активности субъектов МСП и описан процесс их апробации в муниципалитетах Свердловской области. Обосновано, что недостаточная оценка развития предпринимательства на муниципальном уровне и отсутствие регулярного мониторинга их деловой активности усиливают потребность в системном мониторинге с адекватными критериями оценки. Показано, что вне зоны внимания исследователей остаются важнейшие свойства и виды деловой активности, например, такие как информационно-маркетинговые и инновационно-производственные. Предложена типология муниципальных образований по критериям «результативность» и «интенсивность», классифицированы их источники и факторы. Предложена модель стратегии формирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства на основе матричной оценки деловой активности. Статья подготовлена на средства Программы УрО РАН 12-7-006 «Теоретико-методологическое обоснование и разработка дорожной карты неоиндустриализации регионального промышленного комплекса».